据规划区内红光一社的墙兴建、皮昌明等人讲，建房者黎国刚是澄溪镇国土员。
红光一社农民邓明华说，这几年他一直想批地建房，但未得到有关部门许可。2月27日黎家开工后，他们去找社长谭大权问原因。谭大权说集体土地证还在他手头，没有政府部门来征地。
县国土部门一郭姓执法人员称，红光一社属县城规划区，这里土地于2000年冻结，任何个人和单位不得擅自占地，即使在自家楼顶加层也不允许，但黎办有用地手续。
3月2日，红光一社10多名群众要求黎停止施工。黎称有建房手续，但一社居民不相信。他们说黎国刚和妻子的户口都不在一社，他们在冻结地建房，哪能办到建房手续？无奈之下，一社居民当天向县国土监察部门举报。但执法人员赶来后只罚款，而不叫停施工，黎的房屋于3月15日顺利完工。
4月4日，国土监察队一刘姓执法人员接受记者采访时说，黎办理了70平方米用地手续，他们无法令其停止施工。至于黎多占的50平方米土地，他们已对其罚款。记者问他们给黎办理手续是否合法？刘说，按规定办不到手续，但黎是本系统职工，其老婆又下岗，予以适当照顾。记者电话采访黎国刚时，他说自己办有合法手续，至于其他事宜与己无关。